不是的，没有二级建造师也可以考一级建造师。一级建行师报考条件凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，均可申请参加一级建造师执业资格考试。

二级建造师是闭卷考试，不会开卷。只不过是二建考试比一建考试难度低一些，一建考试需考四门，成绩2年滚动;二建考试需考三门，成绩两年滚动。一建考试考察更加细;一建、二建实务课程考试，一建实务更难，题量大，且从管理的角度出发，二建更加注重实操，对于常年在工地的人来说考二建实务似乎更加顺手。如果已经考取了二级建造师那么在考一级建造师还是需要考专业实务科目的。

一级建造师的免考要求只有两种：

凡符合上述（一）的报名条件，于2003年12月31日前，取得原建设部颁发的《建筑业企业一级项目经理资质证书》，并符合下列条件之一的人员，可免试《建设工程经济》和《建设工程项目管理》两个科目，只参加《建设工程法规及相关知识》和《专业工程管理与实务》两个科目的考试：

1、受聘担任工程或工程经济类高级专业技术职务。

2、具有工程类或工程经济类大学专科以上学历并从事建设项目施工管理工作满20年。

已取得一级建造师执业资格证书的人员，也可根据实际工作需要，选择《专业工程管理与实务》科目的相应专业，报名参加“一级建造师相应专业考试”，报考人员须提供资格证书等有关材料方能报考。

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